目前會計師事務所投保注冊會計師職業(yè)責任保險的比例還不到30％。這是記者從北京市注冊會計師協(xié)會了解到的。
注冊會計師的職業(yè)性質(zhì)決定這是一個很容易遭遇法律訴訟的行業(yè)。在一些經(jīng)濟發(fā)達國家，會計師事務所普遍購買這種責任險，世界著名的四大會計師事務所每年購買保險的金額占到其營業(yè)收入的8％，總額則數(shù)以億計。同時，法律也規(guī)定某些會計師事務所，特別是從事上市公司審計業(yè)務的事務所——必須購買這種責任險。
根據(jù)1994年1月1日起施行的《中華人民共和國注冊會計師法》規(guī)定，會計師事務所按照國務院財政部門的規(guī)定建立職業(yè)風險基金，辦理職業(yè)保險。據(jù)記者從北京市注冊會計師協(xié)會了解到，根據(jù)市注協(xié)的規(guī)定，如果購買了職業(yè)責任保險，會計師事務所就可以不用計提職業(yè)風險基金。但是，目前會計師事務所多采用計提職業(yè)風險基金的形式，而購買職業(yè)責任保險的比例比較低，在北京市236家會計師事務所中，僅有70家左右購買了職業(yè)責任保險，還不足30％。
新聞由頭
錦州港案件引出審計責任第一案
錦州港（600190）虛假陳述民事賠償案，日前由沈陽市中級人民法院正式立案。該案中，投資者徐倩將錦州港、張宏偉、廣發(fā)證券、北京畢馬威華振會計師事務所和香港畢馬威會計師事務所等列為被告。去年9月，因在上市時的信息披露及上市后的持續(xù)信息披露中存在虛假陳述行為，錦港B股和錦州港受到了財政部的行政處罰。最高人民法院于2003年1月9日公布的《關于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，在2月1日正式實施。錦州港案成為《規(guī)定》發(fā)布以來，第一起根據(jù)財政部行政處罰決定進行起訴的案件。
新聞分析
注會職業(yè)責任險緣何受冷落？
記者在采訪中了解到，對于會計師事務所來講，懷著僥幸心理、自身利益驅(qū)動使會計師事務所沒有對職業(yè)責任保險產(chǎn)生足夠的重視。業(yè)內(nèi)人士認為，由于我國尚沒有出現(xiàn)會計師事務所因?qū)徲嬍《袚袷沦r償這樣的案例，是我國注冊會計師職業(yè)責任保險發(fā)展緩慢的一個關鍵原因。另外，一部分會計師事務所認為，計提的職業(yè)風險基金能夠留在會計師事務所，如果不出事兒，當然也就不用賠了。盡管投保注冊會計師職業(yè)責任保險的費用比職業(yè)風險基金要低得多，但是，由于“肥水不流外人田”的想法，很多會計師事務所沒有投保。
此外，相關的法律法規(guī)不健全影響、制約了注冊會計師職業(yè)責任保險的發(fā)展。中財保險系主任郝演蘇認為，我國目前沒有相關的法律制度，這是影響職業(yè)責任保險發(fā)展的重要原因。宋一欣律師也認為，根據(jù)“1.9”規(guī)定，明確了會計師事務所的連帶責任，但是目前國內(nèi)沒有明確的法律細則。如果出險，投保者與保險公司之間也會在“非故意的過失”還是“故意的欺詐”的界定問題上出現(xiàn)麻煩，如果相關的法律無法界定，就將影響到該險種的發(fā)展。
注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境不夠理想也是一部分會計師事務所不愿意購買職業(yè)責任保險的原因。國內(nèi)會計師事務所一個合伙人告訴記者，作為規(guī)范的會計師事務所，不論是國際的四大會計師事務所，還是國內(nèi)的會計師事務所，他們從動機和本意來講，肯定不會故意去作假。如果出現(xiàn)審計失敗，可能是執(zhí)業(yè)環(huán)境和會計責任的問題，也可能是企業(yè)造假、金融機構(gòu)等方面的問題。而國內(nèi)會計師事務所一旦審計失敗，往往沒有辦法繼續(xù)經(jīng)營；而國外對于中介機構(gòu)有一定的寬容，在審計失敗后，會計師事務所可以通過進行賠償后繼續(xù)經(jīng)營。正是由于一旦審計失敗往往導致會計師事務所關門，因此很多國內(nèi)的會計師事務所感到保險沒有什么意義，所以不愿意購買職業(yè)責任保險。
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